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罰款+停業(yè)整頓！這些第三方檢測弄虛作假

發(fā)布時間：2023-06-19人氣：809

隨著各地打擊第三方技術(shù)服務(wù)單位弄虛作假專項行動的深入，各地相繼曝光了一批第三方檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)案例，根據(jù)各地公開通報的案例進(jìn)行梳理匯總，警示第三方檢測單位加強內(nèi)部管理和行業(yè)自律，以實際行動維護第三方檢測市場秩序，同時也提示廣大排污單位正確認(rèn)識委托第三方檢測，不要一味的追求低價和報告合格，實事求是的開展檢測，強化對第三方檢測單位相關(guān)工作的監(jiān)督，做到檢測過程可溯源、可核查。

采集一組樣品偽造成三組

2022年11月30日，滁州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對該市某智能家居有限公司安裝聯(lián)網(wǎng)的自動監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行執(zhí)法檢查。該公司2022年第三季度煙氣自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測報告由南京**環(huán)境檢測有限公司出具，報告中載明2022年9月28日15時54分—16時14分、16時21分—16時41分、16時48分—17時08分進(jìn)行了3組顆粒物采樣，并出具3組檢測數(shù)據(jù)。經(jīng)調(diào)閱視頻監(jiān)控錄像，并詢問當(dāng)事人調(diào)查核實，南京**環(huán)境檢測有限公司采樣人員在采集顆粒物樣品過程中，實際僅使用一個濾膜采集了一組樣品，偽造成3組樣品，并出具3組虛假檢測數(shù)據(jù)。

該機構(gòu)上述行為，違反了《安徽省環(huán)境保護條例》第十二條第二款及第四十條第二款規(guī)定，滁州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《安徽省環(huán)境保護條例》第五十三條規(guī)定及《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》，向該機構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人下達(dá)了《行政處罰決定書》，分別處以罰款10萬元、5.84萬元。該機構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人已履行行政處罰決定。

測試時間/結(jié)果均為偽造

2022年9月27日，蚌埠市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對該市某屠宰食品加工有限公司安裝聯(lián)網(wǎng)的自動監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行執(zhí)法檢查。該公司2022年8月廢水自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測報告由安徽**環(huán)境檢測有限公司出具。經(jīng)調(diào)閱視頻監(jiān)控錄像，并詢問當(dāng)事人調(diào)查核實，安徽**環(huán)境檢測有限公司未開展總磷、總氮自動監(jiān)測設(shè)備的實際水樣測試，報告中記錄的測試時間、測試結(jié)果以及比對結(jié)果等均系偽造。

該機構(gòu)上述行為，違反《安徽省環(huán)境保護條例》第十二條第二款及第四十條第二款規(guī)定，蚌埠市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《安徽省環(huán)境保護條例》第五十三條規(guī)定及《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》，向該機構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人下達(dá)了《行政處罰決定書》，責(zé)令該機構(gòu)停業(yè)整頓，分別處以罰款11.5萬元、2萬元。該機構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人已履行行政處罰決定。

偽造1組水樣及流量比對數(shù)據(jù)

2022年9月1-2日，安慶市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對該市某針織有限公司安裝聯(lián)網(wǎng)的自動監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行執(zhí)法檢查。該公司2022年6月廢水自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測報告由安徽**環(huán)境科學(xué)有限公司出具，報告中載明采集水樣3批次，開展流量比對1次，對應(yīng)出具了3組COD、3組氨氮及1組流量檢測數(shù)據(jù)。經(jīng)調(diào)閱視頻監(jiān)控錄像，并詢問當(dāng)事人調(diào)查核實，安徽**環(huán)境科學(xué)有限公司采樣人員現(xiàn)場僅采集水樣2批次，未進(jìn)行流量比對，報告中出具的1組COD、1組氨氮及流量檢測數(shù)據(jù)均系偽造。視頻監(jiān)控顯示采樣人員現(xiàn)場僅采樣2次，且未攜帶流量比對監(jiān)測儀器該機構(gòu)上述行為，違反《安徽省環(huán)境保護條例》第十二條第二款及第四十條第二款規(guī)定，安慶市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《安徽省環(huán)境保護條例》第五十三條規(guī)定及《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》，向該機構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人下達(dá)了《行政處罰決定書》，責(zé)令該機構(gòu)停業(yè)整頓，分別處以罰款10萬元、4.24萬元。該機構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人已履行行政處罰決定。

未采集水樣/測試pH出具報告

2022年8月28日，亳州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊蒙城縣大隊對該市某再生能源有限公司安裝聯(lián)網(wǎng)的自動監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行執(zhí)法檢查。該公司2022年7月廢水自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測報告由安徽**檢測技術(shù)有限責(zé)任公司出具，報告中載明安徽**檢測技術(shù)有限責(zé)任公司于2022年7月4日13：14和14：00在污水排口進(jìn)行采樣，并檢測pH項目。經(jīng)調(diào)閱視頻監(jiān)控錄像，并詢問當(dāng)事人調(diào)查核實，安徽**檢測技術(shù)有限責(zé)任公司實際未采集水樣，也未檢測pH項目，報告中出具的pH項目檢測數(shù)據(jù)系偽造。

該機構(gòu)上述行為，違反《安徽省環(huán)境保護條例》第十二條第二款及第四十條第二款規(guī)定，亳州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《安徽省環(huán)境保護條例》第五十三條規(guī)定及《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》，向該機構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人下達(dá)了《行政處罰決定書》，責(zé)令該機構(gòu)停業(yè)整頓，分別處以罰款10萬元、3.6萬元。該機構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人已履行行政處罰決定。

出具內(nèi)容虛假的比對報告

2022年6月15日，馬鞍山市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對該市某中醫(yī)院安裝聯(lián)網(wǎng)的自動監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行執(zhí)法檢查。該公司2022年4月廢水自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測報告由馬鞍山**工程技術(shù)有限公司出具。經(jīng)調(diào)閱視頻監(jiān)控錄像，并詢問當(dāng)事人調(diào)查核實，馬鞍山**工程技術(shù)有限公司采樣人員開展比對監(jiān)測時，偽造廢水采樣頻次和采樣時間；未實際開展自動監(jiān)測設(shè)備質(zhì)控樣和實際水樣測試，通過偽造質(zhì)控樣標(biāo)準(zhǔn)樣品批號及濃度、檢測記錄和檢測數(shù)據(jù)等，出具了內(nèi)容虛假的比對監(jiān)測報告。

該機構(gòu)上述行為，違反《安徽省環(huán)境保護條例》第十二條第二款及第四十條第二款規(guī)定，馬鞍山市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《安徽省環(huán)境保護條例》第五十三條規(guī)定及《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》，向該機構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人下達(dá)了《行政處罰決定書》，責(zé)令該機構(gòu)停業(yè)整頓，分別處以罰款17萬元、2萬元。該機構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人已履行行政處罰決定。

采樣人員虛假簽字

2022年11月3日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳檢查組聯(lián)合茂名市生態(tài)環(huán)境局到茂名市**檢測有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司在2022年7月22-23日的各同一時間段，同時對某A項目和B項目進(jìn)行大氣環(huán)境檢測，兩項目現(xiàn)場采樣記錄簽字人員均為潘某某、李某某。該公司承認(rèn)2名采樣人員互不在對方的采樣現(xiàn)場，卻分別在對方的原始采樣記錄上簽字的事實。

該公司采樣人員不在采樣現(xiàn)場卻弄虛作假簽字，違反了《廣東省環(huán)境保護條例》第十二條第三款“環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動，接受生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督，不得弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。任何單位和個人不得偽造、變造或者篡改環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測報告”的規(guī)定。茂名市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《廣東省環(huán)境保護條例》第六十四條的規(guī)定和《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》有關(guān)裁量標(biāo)準(zhǔn)，對該公司處以罰款2萬元。

未開設(shè)監(jiān)測孔出具監(jiān)測報告

2022年10月17日、10月20日，深圳市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對深圳市***環(huán)境檢測有限公司進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該單位于2022年6月25日對某公司有機廢氣處理設(shè)施進(jìn)行采樣，在采樣時未按照《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法》（GB/T 16157-1996）4.2.2的要求開設(shè)采樣孔。根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》（以下簡稱“《弄虛作假判定辦法》”）第五條第六項的規(guī)定，該單位進(jìn)行現(xiàn)場采樣卻未開設(shè)煙道采樣口，出具監(jiān)測報告，構(gòu)成偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。

該單位偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為違反了《深圳經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》第一百三十三條第二款、第三款“前款規(guī)定的機構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人對其出具的數(shù)據(jù)、報告等文件的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人員分別對原始檢測數(shù)據(jù)、檢測報告的真實性負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁弄虛作假、篡改、偽造或者指使篡改、偽造相關(guān)數(shù)據(jù)和信息”的規(guī)定，依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》第一百三十六條第十八項的規(guī)定，同時參照《深圳市環(huán)境行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》有關(guān)規(guī)定，2023年2月7日，深圳市生態(tài)環(huán)境局依法對該單位處以罰款12萬元。

先檢測后采樣

2023年2月11日，省生態(tài)環(huán)境廳會同南平市建陽生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員開展第三方監(jiān)測報告專項檢查，發(fā)現(xiàn)福建省**檢測有限公司出具的檢測報告（編號：FJ**（2022）R12005）中的地下水、地表水水樣（樣品編號為ZWSD221114011-ZWSD221114061）中，銅和鋅的檢測分析時間為2022年11月13日，而水質(zhì)采樣記錄的時間為2022年11月14日，檢測分析時間早于采樣時間，實際并未對所采水樣進(jìn)行銅和鋅含量的檢測。

該公司上述行為違反了《福建省生態(tài)環(huán)境保護條例》第五十八條第三款規(guī)定，南平市建陽生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《福建省生態(tài)環(huán)境保護條例》第七十條規(guī)定，依法責(zé)令改正，沒收違法所得，處5.17萬元罰款，三年內(nèi)禁止其參與政府購買環(huán)境檢測服務(wù)或者政府委托項目，偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的直接責(zé)任人員三年內(nèi)不得從事監(jiān)測服務(wù)活動，并根據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第39號）第十四條第（一）項和第二十六條的規(guī)定，將案件移送南平市建陽區(qū)市場監(jiān)督管理局依法處理。

編造原始采樣檢測記錄

2022年10月，泉州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，某公司噴霧干燥塔煙氣在線監(jiān)測設(shè)施校驗監(jiān)測的原始采樣監(jiān)測記錄存在編造的情況，涉嫌弄虛作假，隨即對其委托監(jiān)測單位福建省**環(huán)境檢測有限公司開展深入調(diào)查，對涉及相關(guān)監(jiān)測報告的現(xiàn)場采樣員開展調(diào)查詢問，并對實際采樣監(jiān)測時長與相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行對比。經(jīng)調(diào)查，確認(rèn)福建省**環(huán)境檢測有限公司存在偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。

福建省**環(huán)境檢測有限公司因違反《福建省生態(tài)環(huán)境保護條例》第七十條規(guī)定，泉州市生態(tài)環(huán)境局作出責(zé)令其改正，沒收違法所得并處罰款5.17萬元，三年內(nèi)禁止其參與政府購買環(huán)境檢測服務(wù)或者政府委托項目，偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的直接責(zé)任人員三年內(nèi)不得從事監(jiān)測服務(wù)活動，并依法移送市場監(jiān)管部門處理。

不同采樣地點路程時間不符合實際

河北省市場監(jiān)督管理局、河北省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合組織開展2022年度生態(tài)環(huán)境類檢驗檢測機構(gòu)專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)滄州市**環(huán)境檢驗服務(wù)有限公司涉嫌出具虛假檢測報告。接到上級交辦任務(wù)后，滄州市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊于2022年12月28日對該公司進(jìn)行現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)該公司出具的CZ**2021052607(W)檢測報告，現(xiàn)場采樣人員于10:39-10:54在經(jīng)度116.323457緯度38.205674的點位采集樣品，由于10:56-11:11在經(jīng)度115.364628緯度38.218885的點位采集樣品，經(jīng)現(xiàn)場測量兩個點位直線距離3.88公里，現(xiàn)場采樣人員僅用兩分鐘行駛3.88公里，嚴(yán)重不符合實際。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查詢問，該公司未開展實際檢測，而是在檢測報告原始記錄中偽造了監(jiān)測時間，屬于原環(huán)境保護部《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第五條規(guī)定偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形。

當(dāng)日，執(zhí)法人員現(xiàn)場鎖定了相關(guān)證據(jù)資料，制作了《調(diào)查詢問筆錄》和《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》，下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，要求該公司立即改正環(huán)境違法行為。該公司涉嫌偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的違法行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護條例》第十四條第四款的規(guī)定，依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護條例》第七十三條和《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，對該公司處10萬元罰款。

采樣時間不符/顆粒物空白樣不規(guī)范

2023年2月7日，亳州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對亳州**熱電有限責(zé)任公司“雙隨機、一公開”檢查中，執(zhí)法人員分別調(diào)閱安徽**檢測科技有限公司為亳州**熱電有限責(zé)任公司出具的2023年第一季度煙氣排放自動監(jiān)測設(shè)備比對《檢測報告》（NO:**23010127）和亳州**熱電有限責(zé)任公司鍋爐煙氣排放口視頻監(jiān)控錄像比對發(fā)現(xiàn)，視頻監(jiān)控顯示采樣時間與該公司《檢測報告》記錄的采樣時間存在嚴(yán)重不符；顆粒物空白樣未按照監(jiān)測規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)測。采樣數(shù)據(jù)不具有真實性、準(zhǔn)確性和完整性，未遵守監(jiān)測規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測。安徽**檢測科技有限公司偽造了監(jiān)測數(shù)據(jù)，出具了虛假合格的煙氣排放自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測報告。

依據(jù)《安徽省環(huán)境保護條例》第五十三條之規(guī)定，按照《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（2020版）計算核定，亳州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令安徽**檢測科技有限公司停業(yè)整頓，處十萬元罰款；對安徽**檢測科技有限公司法定代表人董**三萬六千元罰款。

無組織采樣偽造數(shù)據(jù)

2023年3月20日，亳州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊高新區(qū)大隊對亳州**生物質(zhì)熱電有限公司“雙隨機、一公開”檢查中，執(zhí)法人員調(diào)閱亳州**生物質(zhì)熱電有限公司的視頻監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)，2023年2月17日，亳州**生物質(zhì)熱電有限公司委托安徽**環(huán)境檢測有限公司開展廠界無組織廢氣排放自行監(jiān)測，3名采樣人員僅于當(dāng)日上午10時40分許到10時52分許采集了亳州**生物質(zhì)熱電有限公司南大門西南側(cè)1個點位、1組數(shù)據(jù)，但出具的監(jiān)測報告中，出現(xiàn)了當(dāng)日下午13時00分至當(dāng)日下午17時30分的4個點位、16組數(shù)據(jù)。經(jīng)對安徽**環(huán)境檢測有限公司3名采樣人員的詢問證實，2023年2月17日，該公司采樣人員于當(dāng)日上午10時40分許到10時52分許共采集了亳州**生物質(zhì)熱電有限公司南大門西南側(cè)1個點位、1組數(shù)據(jù)，不滿足監(jiān)測數(shù)據(jù)的規(guī)范要求（監(jiān)測點位應(yīng)為廠界上風(fēng)向1#、廠界下風(fēng)向2#、3#、4#；監(jiān)測頻次：氨、硫化氫、總懸浮顆粒物一天4次）。為彌補數(shù)據(jù)不足，安徽**環(huán)境檢測有限公司3名采樣人員商定，根據(jù)上午采集的數(shù)據(jù)，偽造下午的監(jiān)測數(shù)據(jù)，出具虛假合格的廠界無組織廢氣排放監(jiān)測報告。

依據(jù)《安徽省環(huán)境保護條例》第五十三條之規(guī)定，按照《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（2020版）計算核定，亳州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令安徽**環(huán)境檢測有限公司停業(yè)整頓，處十萬元罰款；對安徽**環(huán)境檢測有限公司法定代表人沈**處三萬六千元罰款。

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