“保護環境、人人有責，而你卻為了賺取個人傭金，嚴重背離職業操守，在無法完成環評報告的情況下，瞞騙委托人，偽造環評批文敷衍委托人……通過今天的庭審，公訴人希望你能夠清醒地認識到自己的犯罪行為給委托企業造成的損失，以及給你自己帶來的痛苦和教訓，真誠地認罪悔罪。”

近日，由甌海區檢察院提起公訴的鄭某某偽造國家機關公文一案在甌海區法院開庭審理，本案的涉案“公文”正是本應由溫州市生態環境局甌海分局出具的某建設項目環境影響評價報告表的批復。犯罪嫌疑人鄭某某作為一名資深的環保從業人員，為何會背離職業操守，走上犯罪道路？

本案涉及的環評批文是國家環境主管部門的文件。國家機關制作的公文、使用的印章和證件，是其在社會的一定領域、一定方面實行管理活動的重要憑證和手段，其制作與使用的合法性關系到國家機關的公信力。偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章的行為，觸犯《中華人民共和國刑法》第二百八十條第一款，涉嫌偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪。

此外，社會上更為普遍存在的是環評報告的造假行為。環境影響評價是環境風險的過濾器、安全閥，環評報告弄虛作假，不僅嚴重擾亂環評市場秩序，更是危害生態環境的劊子手。《中華人民共和國刑法修正案（十一）》對第二百二十九條進行了修訂，對涉及環評造假的情形作了具體規定，因此，環評造假可能涉嫌提供虛假證明文件罪或出具證明文件重大失實罪。